Настоящий Закон распространяется на следующие категории жилых и нежилых, государственных и частных, будущих и существующих зданий, в том числе их элементов, а также строительных единиц:
а) индивидуальные дома (односемейные постройки разных типов: индивидуальные дома, таунхаусы, дуплексы);
б) жилые дома;
в) административные здания;
г) здания образовательных учреждений;
д) здания медицинских учреждений;
е) гостиницы;
ж) рестораны, кафе;
з) спортивные сооружения;
и) здания для оказания услуг оптовой и розничной торговли;
к) другие типы зданий с энергопотреблением, в том числе смешанного назначения.
Под зданием с почти нулевым потреблением энергии закон подразумевает все будущие здания и (с 27 апреля 2025 года) существующие здания, которые будут выставлены на продажу или сданы в аренду и которые должны будут иметь очень высокий уровень энергоэффективности, где почти нулевой или очень низкий уровень энергопотребления. Спрос на энергию должен в значительной степени удовлетворяться за счет энергии из возобновляемых источников, включая производство на месте или поблизости.
Под энергией из возобновляемых источников понимается энергия, полученная путем капитализации возобновляемых неископаемых источников соответственно:
- ветряная энергия,
- солнечная энергия,
- аэротермальная энергия,
- геотермальная энергия,
- гидротермальная и океанская энергетика,
- гидроэнергетика,
- биомасса,
- биогаз,
- отработанный газ брожения (свалочный газ) и газ очистных сооружений.
Определение энергетической эффективности здания оценивается на основе потребности в энергии в условиях нормального (стандартного) использования здания, которая включает, среди прочего, энергию, используемую для отопления, охлаждения, вентиляции и кондиционирования, подготовки горячего водоснабжения и освещения. Энергоэффективность выражается через числовой показатель удельного потребления первичной энергии в кВтч/(м2·год) и через показатель выбросов парниковых газов в кг CO2-экв/(м2·год).
Будут созданы новые электронные реестры, связанные с процессом определения энергоэффективности, которые составят Национальную информационную систему в области энергоэффективности:
1. Электронный реестр энергооценщиков,
2. Электронный реестр энергетических паспортов,
3. Электронный реестр инспекторов теплосетей,
4. Электронный реестр актов проверок систем отопления,
5. Электронный реестр контролеров систем вентиляции и кондиционирования,
6. Электронный реестр актов проверок систем вентиляции и кондиционирования,
При выдаче разрешений на строительство (градостроительных сертификатов, разрешений на строительство) органы местного публичного управления обязаны обеспечить соблюдение минимальных требований к энергетической эффективности, установленных Законом №. 282/2023.
На этапе проектирования будущих зданий, за исключением индивидуальных жилых домов, должна быть проанализирована и учтена техническая, экономическая и экологическая целесообразность использования альтернативных высокоэффективных систем при условии наличия в них, к которым относятся:
а) децентрализованные системы энергоснабжения, основанные на энергии из возобновляемых источников;
б) системы когенерации/тригенерации;
в) централизованные или блочные системы отопления или охлаждения;
г) тепловые насосы.
До начала строительных работ бенефициар будущего здания обязан уведомить административный орган с функциями технического надзора и контроля (Агентство по энергоэффективности) о проведении вышеуказанного анализа и представить по его требованию заключение соответствующего анализа.
В будущих или реконструируемых нежилых зданиях, имеющих более 10 парковочных мест, обязательна установка хотя бы одной точки подзарядки электромобилей и комплексной инфраструктуры для подзарядки электромобилей, в частности электрических кабелей, проложенных по кабелепроводу, чтобы можно было в последующем установить точки подзарядки на каждое второе парковочное место, если:
а) парковка расположена внутри здания;
б) парковка физически прилегает к зданию.
Положения о том, что все будущие здания должны быть зданиями, энергопотребление которых практически равно нулю, не применяются в конкретных обоснованных случаях, когда анализ затрат и выгод в течение нормального периода эксплуатации соответствующего здания является отрицательным, факт, о котором Секретариат Сообщество информировано об энергетике (структура ЕС).
Сертификация энергоэффективности обязательна для:
а) будущие здания и новые строительные блоки;
б) существующие здания и строительные блоки, подлежащие капитальному ремонту;
в) существующие здания и строительные единицы, предлагаемые к продаже или сдаче в аренду (по состоянию на 27 апреля 2025 года);
г) существующие общественные здания общей полезной площадью более 250 м2;
Если будущее здание или существующее здание, находящееся на капитальном ремонте, продается или сдается в аренду, продавец или арендодатель здания по требованию покупателя или арендатора обязан предъявить энергетический паспорт.
Существующие здания, собственники которых документально подтверждают, что они подлежат реконструкции, расширению, модернизации или сносу частично или полностью, а потенциальный покупатель или арендатор намеревается их реконструировать, расширить, модернизировать или снести, не подлежат сертификации энергетической эффективности. , частично или полностью.
В случае индивидуальных домов сертификация энергетической эффективности может быть основана на оценке другого репрезентативного здания, аналогичного по конструкции, размеру и энергетическим характеристикам, при условии, что это сходство может быть гарантировано энергетическим оценщиком, проводящим сертификацию энергетической эффективности. рассматриваемого здания.
Результаты энергетической сертификации здания представляются энергетическим оценщиком в отчете об оценке энергетической эффективности здания, на основании которого оформляется энергетический паспорт. Отчет об оценке энергетической эффективности прилагается к паспорту энергетической эффективности.
На этапе составления проектной документации будущего проектируемого здания, существующего здания, подвергающегося капитальному ремонту, необходимо получить предварительный паспорт энергетической эффективности для оценки его будущего класса эффективности. Комплект проектной документации передается на согласование контролеру проекта вместе с предварительным паспортом энергетической эффективности.
Предварительный паспорт энергетической эффективности оформляется с использованием специализированного программного обеспечения, разработанного учреждением государственной поддержки, входящего в состав Национальной информационной системы в сфере энергоэффективности.
По завершении подготовки энергетическим оценщиком предварительного энергетического паспорта с использованием специализированного программного обеспечения сертификат вместе с приложением автоматически сохраняется в базе данных, управляемой учреждением государственной поддержки, и автоматически регистрируется в Электронном реестре энергетики. Сертификаты производительности с пометкой «предварительный сертификат».
Перед вводом в эксплуатацию вновь построенного здания, существующего здания после капитального ремонта или существующего здания, находящегося на этапе капитального ремонта, собственник обязан обеспечить оценку достигнутой энергетической эффективности соответствующего здания или строительной единицы и запросить выдачу сертификат энергетической эффективности. Предварительный сертификат энергетической эффективности теряет свою силу с момента выдачи сертификата энергетической эффективности.
Сертификат энергоэффективности выдается сроком на 10 лет и хранится у энергооценщика, выдавшей его компании и владельца здания в течение всего срока его действия.
Владелец здания должен обеспечить выдачу сертификата энергетической эффективности для:
а) будущие здания – до ввода их в эксплуатацию;
б) существующие здания и строительные объекты, выставленные на продажу или сданные в аренду, – не позднее 27 апреля 2025 года;
в) существующих зданий и строительных объектов, подвергшихся капитальному ремонту, - до ввода реконструированного здания в эксплуатацию;
После 27 апреля 2025 года в случае продажи здания или строительной единицы собственник обязан представить потенциальному покупателю паспорт энергетической эффективности, в том числе опубликовав его на соответствующих веб-страницах вместе с объявлением о распродажа. После заключения договора купли-продажи собственник обязан передать покупателю соответствующий сертификат энергетической эффективности.
В случае передачи здания или строительной единицы в аренду арендодатель обязан предъявить потенциальному арендатору энергетический паспорт, в том числе опубликовав его на соответствующих веб-страницах вместе с объявлением о передаче в аренду. После заключения договора аренды арендодатель обязан предоставить арендатору копию соответствующего энергетического сертификата.
Если здание или строительная единица продается или сдается в аренду до ее постройки, продавец или арендодатель обязан предоставить покупателю или арендатору информацию о результатах оценки его будущих энергетических показателей. После ввода здания или строительного объекта в эксплуатацию продавец или арендодатель обязан передать покупателю энергетический паспорт, а арендатору – копию энергетического паспорта.
При продаже или сдаче в аренду здания или строительных объектов продавец или арендодатель обязан указывать во всех видах рекламы, размещаемой с этой целью, информацию о показателях энергетической эффективности, указанных в выданном энергетическом паспорте или, в случае продажи или местонахождения здания или строительного объекта, который еще не построен, информация о показателях энергетической эффективности, определенных в результате оценки будущей энергетической эффективности.
Сертификаты энергоэффективности, выданные для существующих зданий и строительных объектов, которые продаются или сдаются в аренду, публикуются на соответствующих веб-страницах вместе с объявлениями о продаже или сдаче в аренду. В случае зданий, подвергшихся капитальному ремонту, они размещаются на видном для населения месте в течение 10 дней со дня выдачи. Обязательство по публикации не распространяется на отчеты об оценке энергетической эффективности.
Публикация паспортов энергетической эффективности в случаях, отличных от продажи или аренды зданий, является добровольной и может стать обязательной, если такое обязательство предусмотрено в договоре или программе по улучшению энергетических характеристик зданий.
Доступные части систем отопления или комбинированных систем отопления и вентиляции с полезной номинальной мощностью более 70 кВт, такие как теплогенератор, система управления и циркуляционный насос(ы), используемые для отопления зданий, подлежат периодическим проверкам (с подготовка отчета о результатах проверки), за исключением зданий, оборудованных системами автоматики и контроля.
Доступные части систем вентиляции и кондиционирования или комбинированных систем вентиляции и кондиционирования с полезной номинальной мощностью более 70 кВт подлежат периодическим проверкам (с составлением акта по результатам проверки), за исключением зданий, оборудованных средствами автоматики и Системы контроля .
Услуги по сертификации энергетической эффективности, проверке систем отопления и проверке систем вентиляции и кондиционирования воздуха предоставляются на основании договора, заключенного между бенефициаром и компанией, которая наняла одного или нескольких энергооценщиков или соответствующих инспекторов, а также цены, которую уплачивает Бенефициар определяется свободно, в зависимости от сложности выполняемых работ.
Перечень компаний, оказывающих услуги по сертификации энергоэффективности, компаний, оказывающих услуги по проверке систем отопления, а также компаний, оказывающих услуги по проверке систем вентиляции и кондиционирования, публикуется в Национальной информационной системе в сфере энергоэффективности.
При осуществлении своей профессиональной деятельности энергетические оценщики, инспекторы систем отопления и инспекторы систем вентиляции и кондиционирования должны быть беспристрастными и воздерживаться от конфликта интересов, а также обеспечивать соблюдение конфиденциальности, как того требует закон.
Владелец здания обязан:
а) обеспечить соблюдение минимальных требований к энергетической эффективности при проектировании будущего здания, нового объекта существующего здания или капитальных ремонтных работах;
б) обеспечить оценку энергетической эффективности будущего здания, существующего здания, подлежащего капитальному ремонту или недавно построенного, вновь проектируемого здания или здания, подлежащего капитальному ремонту;
в) обеспечивать периодическую проверку системы отопления и периодическую проверку системы вентиляции и кондиционирования в порядке и случаях, установленных законодательством;
г) предоставлять энергооценщику, инспектору систем отопления и инспектору систем вентиляции и кондиционирования необходимую документацию и данные для осуществления соответствующих действий, а также обеспечивать их доступ в здание и к техническим системам здания;
д) предъявлять и передавать новому собственнику или арендатору энергетический паспорт, акт проверки системы отопления и акт проверки системы вентиляции и кондиционирования в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
е) хранить паспорт энергетической эффективности, акт проверки системы отопления и акт проверки системы вентиляции и кондиционирования в течение всего срока их действия;
и) опубликовать энергетический паспорт в порядке и случаях, установленных законом;
к) представлять запрашиваемую информацию и документы в административный орган, осуществляющий функции технического надзора и контроля, а также обеспечивать доступ его представителей в здание и к техническим системам здания в целях проверки энергетических паспортов, проведения проверки отчеты о системах отопления и отчеты о проверках систем вентиляции и кондиционирования.
Собственники зданий, энергооценщики, инспекторы систем отопления и инспекторы систем вентиляции и кондиционирования добросовестно осуществляют права и обязанности, установленные законом, и за несоблюдение указанных выше положений несут уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом. .
В заключение, новые положения законодательства в области энергоэффективности зданий повысят цены на недвижимость, которая будет иметь сертификаты минимальной энергетической эффективности, установленные законом, и соответственно снизят цены на другую существующую недвижимость (которая будет не соответствуют требованиям энергоэффективности и потребуют инвестиций в реконструкцию).